01.09.2026 
Китай
Комплексная утилизация отходов в Китае относится к сфере деятельности с многоуровневым государственным регулированием, однако необходимость получения специального разрешения определяется конкретным видом отходов и характером осуществляемых операций. До начала деятельности необходимо установить, подпадает ли проект под требования экологического лицензирования, обязательной оценки воздействия на окружающую среду, разрешительного регулирования выбросов загрязняющих веществ или специальных правил обращения с отдельными категориями отходов, включая опасные.
При создании перерабатывающего предприятия в Китае необходимо обеспечить соответствие объекта требованиям экологической, промышленной и производственной безопасности, а также пройти предусмотренные законодательством процедуры согласования, регистрации и получения необходимых разрешительных документов до ввода объекта в эксплуатацию.
Почему комплексная утилизация отходов в Китае является важным инвестиционным направлением
Базой государственной политики является концепция циклической экономики. Китайское законодательство определяет ее через три взаимосвязанных направления:
- сокращение образования отходов;
- повторное использование материалов;
- ресурсная переработка.
При этом закон устанавливает, что повторное использование и ресурсная переработка должны осуществляться при соблюдении требований производственной безопасности, качества продукции и предотвращения вторичного загрязнения.
В 2026 году Государственный комитет по развитию и реформам КНР опубликовал план развития циклической экономики. Согласно документу, к 2030 году предполагается довести годовой объем комплексного использования массовых видов твердых отходов примерно до 4,5 млрд тонн, годовой объем циклического использования основных видов вторичных ресурсов — примерно до 510 млн тонн, а объем производства в отрасли ресурсной переработки — до 8 трлн юаней.
Для инвестора важно, что государственная стратегия охватывает не только традиционные направления, такие как металлолом, макулатура и строительные отходы. Среди приоритетов названы:
- повышение эффективности использования промышленных отходов;
- развитие городских месторождений вторичных ресурсов;
- совершенствование сетей сбора отходов;
- развитие переработки новых категорий отходов, связанных с быстрым обновлением техники и оборудования.
Инвестиции в переработку и утилизацию отходов в Китае могут быть связаны с несколькими бизнес-моделями:
- сбором и сортировкой вторичного сырья;
- переработкой промышленных отходов;
- обработкой строительных отходов;
- переработкой электронного оборудования;
- утилизацией опасных отходов;
- переработкой пищевых и органических отходов;
- производством продукции из вторичного сырья;
- созданием цифровой инфраструктуры учета движения отходов.
В каких случаях оформляется лицензия на переработку отходов в Китае
Не каждый проект по переработке отходов в Китае требует получения универсальной лицензии на утилизацию. Необходимый разрешительный режим зависит от юридической категории отходов, характера осуществляемых операций и технологии обработки. Поэтому еще на этапе разработки бизнес-модели необходимо определить, с каким именно сырьем будет работать предприятие и будет ли деятельность включать сбор, хранение, транспортировку, переработку, использование, обезвреживание или захоронение отходов.
Городские бытовые и коммунальные отходы
Для деятельности, связанной с коммерческим обращением с городскими бытовыми отходами, применяется специальный разрешительный механизм. В зависимости от характера услуг и требований конкретной территории разрешение требуется для коммерческой деятельности по уборке, сбору, транспортировке и обработке бытовых отходов. Запуск бизнеса по утилизации отходов в Китае связан с соответствием установленным требованиям к производственным объектам, специализированному транспорту, оборудованию, закрытой перевозке отходов, системам учета и контроля, предотвращению загрязнения и аварийному реагированию. Конкретные административные процедуры определяются с учетом места реализации проекта.
Промышленные твердые отходы
Проекты по комплексному использованию общих промышленных твердых отходов не всегда предполагают получение лицензии на переработку и утилизацию отходов в Китае. Однако отсутствие отдельного лицензионного требования не освобождает инвестора от соблюдения экологических и технических норм.
До запуска предприятия по утилизации твердых отходов в Китае необходимо:
- определить происхождение и характеристики отходов;
- подтвердить возможность их использования в выбранном технологическом процессе;
- обеспечить соответствие объекта требованиям экологического регулирования, производственной безопасности и применимым стандартам для конечной продукции.
Особое значение имеет разграничение обычных промышленных отходов и отходов, для которых установлен специальный режим обращения.
Строительные отходы
Переработка строительных отходов в Китае регулируется с учетом характера объекта и применяемой технологии. Проекты могут включать сортировку, дробление и производство вторичных строительных материалов, однако до их реализации необходимо проверить требования к размещению объекта, экологическим процедурам и обращению с образующимися остаточными фракциями. В зависимости от параметров проекта требуется проведение оценки воздействия на окружающую среду и выполнение иных обязательных процедур до начала строительства или эксплуатации. Строгий режим применяется к объектам, связанным с обезвреживанием или размещением твердых отходов.
Электронные отходы
Для отдельных видов отходов электрического и электронного оборудования, включенных в государственный перечень, действует специальный режим допуска. Предприятие, непосредственно осуществляющее разборку и обработку соответствующих электронных отходов, должно отвечать установленным квалификационным требованиям. Они распространяются, в частности, на производственные площадки, места хранения, технологическое оборудование, системы предотвращения загрязнения, информационный учет, аварийное оснащение и подготовку персонала. Осуществление деятельности без предусмотренного законодательством допуска или квалификации не допускается.
Возникли вопросы относительно данного материала? Свяжитесь напрямую с нашим консультантом и получите качественную консультацию !
Переработка опасных отходов в Китае
Кодекс экологической среды КНР устанавливает, что организация, осуществляющая коммерческую деятельность по сбору, хранению, использованию или обезвреживанию опасных отходов, должна получить соответствующее разрешение. Запрещено передавать опасные отходы для обработки организациям, не имеющим необходимого разрешения.
Порядок лицензирования конкретизирован в Правилах управления лицензиями на деятельность с опасными отходами. Для оформления разрешения на сбор, хранение и обезвреживание необходимо подтвердить наличие соответствующих помещений и оборудования, технологий, систем предотвращения загрязнения, внутренних правил безопасности и аварийного реагирования. Для отдельных операций предъявляются дополнительные требования к транспортным средствам, упаковке, временным площадкам хранения и другим элементам инфраструктуры.
Необходимо учитывать, что лицензия на утилизацию опасных отходов в Китае привязана к конкретной деятельности, видам отходов и условиям эксплуатации объекта. Поэтому сначала следует провести юридическую и техническую классификацию предполагаемого входящего сырья, а уже затем проектировать мощности и определять состав разрешительной документации.
Экологические требования для переработчиков отходов в Китае
Регистрация предприятия по утилизации отходов в Китае начинается с проверки допустимости размещения объекта и определения экологической процедуры. Для разных категорий объектов требуется подготовка полного отчета об оценке воздействия, упрощенного отчета либо регистрационного документа. В перечне отдельно рассматриваются проекты по использованию и обезвреживанию опасных отходов, обработке медицинских отходов, общих промышленных твердых отходов, строительных отходов и другие объекты экологической инфраструктуры.
Если предприятие относится к категории объектов, подпадающих под систему разрешений на выброс загрязняющих веществ, оно должно получить соответствующее разрешение до осуществления регулируемых выбросов. Для мусоросжигательных комплексов, предприятий по термической обработке и других объектов с выбросами экологическое проектирование должно учитывать основную технологическую линию и системы очистки газов, обращения с золой и остатками процесса, очистки сточных вод и производственного мониторинга.
Инвестиции в переработку отходов в Китае: безопасность, хранение и транспортировка
Перед тем как открыть завод по переработке мусора в Китае, необходимо учитывать, что экологическая лицензия не заменяет требований производственной безопасности. Для опасных отходов действуют специальные требования к хранению. Национальный стандарт GB 18597—2023 регулирует выбор и эксплуатацию объектов хранения, контейнеры и упаковку, меры предотвращения загрязнения, мониторинг и экологическое аварийное реагирование.
При транспортировке опасных отходов применяется система электронных транспортных документов. Передача отходов должна оформляться через национальную информационную систему управления опасными отходами, а участники процесса — отправитель, перевозчик и получатель — обязаны соблюдать требования по предотвращению рассеивания, утечек и загрязнения. Также предусматриваются учет, проверка квалификации контрагентов и меры аварийного реагирования. Для проекта это означает необходимость создавать полноценную систему комплаенса: учет отходов, контроль их происхождения и состава, внутренние регламенты, обучение персонала, аварийные процедуры и контроль подрядчиков.
Регулирование переработки отходов в Китае: сертификация и соответствие стандартам
При выходе на китайский рынок важно не смешивать понятия лицензии, административного разрешения и добровольной сертификации. Лицензирование и административные разрешения являются обязательными в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законодательством для конкретного вида деятельности. Например, это относится к коммерческому обращению с опасными отходами и обработке определенных категорий отходов электрического и электронного оборудования.
Соответствие обязательным национальным стандартам также является самостоятельным требованием. Например, GB 18597—2023 имеет обязательную силу в сфере хранения опасных отходов. Кроме того, конечная продукция, получаемая из вторичного сырья, должна соответствовать применимым требованиям к качеству и безопасности. Закон о развитии циклической экономики прямо требует обеспечивать безопасность производства и соответствие продукции установленным государственным стандартам.
Добровольная сертификация систем менеджмента, включая распространенные международные стандарты экологического менеджмента или менеджмента качества, не заменяет государственных разрешений. Такие сертификаты коммерчески полезны при работе с крупными заказчиками, участии в тендерах или построении системы внутреннего контроля, однако необходимость их получения следует проверять применительно к конкретному контракту, отрасли и региону.
Как открыть предприятие по переработке отходов в Китае
Проект должен быть изначально выстроен с учетом категории отходов, выбранной технологии, требований к размещению объекта и применимых экологических и отраслевых разрешений.
На первом этапе необходимо установить, какие виды отходов будут приниматься, храниться, транспортироваться и перерабатываться на предприятии. Китайское законодательство предусматривает различные режимы регулирования для промышленных, опасных, твердых бытовых, электронных отходов и других категорий вторичных ресурсов.
При этом значение имеет конкретный состав сырья, его происхождение, свойства и предполагаемый способ дальнейшего обращения. Один и тот же производственный проект может подпадать под разные требования в зависимости от того, работают ли его мощности с обычными промышленными отходами или с материалами, признанными опасными. От правильной классификации зависит перечень обязательных процедур, необходимость специальных разрешений, требования к объекту, оборудованию, персоналу и экологическому контролю.
Следующий этап — разработка концепции предприятия. Необходимо заранее определить полный перечень операций, которые будут осуществляться на объекте. Для регулирующих органов важна фактическая технология работы предприятия. Поэтому технологическая схема должна быть согласована с характеристиками принимаемых отходов и возможностями конкретной производственной площадки. На этом же этапе определяется проектная мощность предприятия, объемы хранения и переработки, перечень основного оборудования и предполагаемые виды выбросов. Эти параметры впоследствии используются при прохождении экологических процедур и определении требований к эксплуатации объекта.
Выбор площадки для предприятия по переработке и сортировке мусора в Китае должен происходить до заключения окончательных сделок по приобретению или долгосрочной аренде земли. Необходимо заранее проверить, допускает ли выбранная территория соответствующий вид промышленной деятельности.
Как правило, анализ включает вопросы территориального и градостроительного планирования, функционального назначения земельного участка, промышленного зонирования, экологических ограничений и местных требований к размещению объектов по обращению с отходами. Для отдельных категорий предприятий значение имеет региональное планирование развития инфраструктуры по переработке и утилизации отходов в КНР.
В зависимости от характера, масштаба и потенциального экологического воздействия объекта для проекта определяется соответствующая форма документации и порядок ее рассмотрения. Экологическая процедура должна быть встроена в процесс проектирования предприятия. На этом этапе анализируются характеристики производственного процесса, виды загрязняющих веществ, обращение со сточными водами, выбросами в атмосферу, шумом и остаточными отходами, а также меры по предотвращению и снижению негативного воздействия.
При регистрации промышленного предприятия по утилизации отходов в Китае, которое относится к объектам с повышенным экологическим риском, особое значение имеет соответствие проектных решений требованиям экологического законодательства еще до начала строительства. Изменение технологии после прохождения необходимых процедур влечет необходимость пересмотра разрешительной и проектной документации.
После определения модели деятельности необходимо установить, какие специальные разрешения и квалификационные требования применяются к конкретному предприятию. При этом требования различаются в зависимости от конкретного региона, характера объекта и выполняемых операций. Поэтому юридический анализ должен учитывать весь технологический цикл — от момента приема отходов до выпуска вторичного сырья или окончательного обезвреживания остатков.
После регистрации предприятия по сбору и утилизации вторсырья в Китае необходимо создать систему постоянного контроля за производственными и экологическими процессами. В зависимости от специфики деятельности система включает:
- учет поступающих и перерабатываемых отходов;
- контроль их происхождения и движения;
- мониторинг выбросов и сбросов;
- ведение производственной документации;
- контроль работы природоохранного оборудования;
- управление остаточными отходами.
Отдельным направлением является обеспечение безопасного хранения и транспортировки. Предприятие должно определить внутренние процедуры приема сырья, идентификации и классификации отходов, их размещения на территории объекта и передачи третьим лицам, если отдельные операции выполняются специализированными организациями. Для проектов с повышенным уровнем риска необходимы планы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций, распределение ответственности между сотрудниками и организация соответствующего обучения персонала.
Получение разрешений и ввод объекта в эксплуатацию не завершают процесс регулирования. Предприятие обязано поддерживать постоянное соответствие требованиям законодательства. Это включает соблюдение условий выданных разрешений, ведение обязательного учета и отчетности, проведение предусмотренного контроля и мониторинга, надлежащее обращение с отходами, обслуживание природоохранного оборудования и своевременное реагирование на изменения законодательства или технологических процессов.
Вывод
Переработка и утилизация отходов в Китае — это перспективное направление на стыке экологической инфраструктуры, промышленного производства и циклической экономики. Государственная стратегия предусматривает дальнейшее увеличение объемов использования вторичных ресурсов и развитие инфраструктуры их сбора, переработки и повторного применения. Однако проект должен пройти комплексную проверку: определить юридическую категорию отходов, подтвердить допустимость технологии и размещения, выполнить экологические процедуры, получить специальные разрешения, если они предусмотрены законом, и создать систему промышленной, экологической и транспортной безопасности.
Для переработки и утилизации опасных отходов в Китае требуются специальные разрешения, соблюдение правил хранения, контроля и транспортировки, а деятельность за пределами согласованного объема или передача отходов неуполномоченным организациям запрещены. Поэтому для реального инвестора целесообразная стратегия — начинать с юридического и технического анализа будущего потока отходов. Классификация сырья, технология обработки, регион размещения и требования конкретного регулирующего органа определяют состав лицензий, экологической документации, стандартов безопасности и фактический бюджет проекта.
